Наш дзен.jpg
№ 08 2021.jpg
Поиск

Новые субсидии на стимулирование развития сельскохозяйственного производства

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2019 № 1573 внесены изменения в Государственную программу РФ «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», предусматривающие предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса.

1. В целях стимулирования увеличения объемов производства и повышения урожайности сельскохозяйственных культур постановлением Правительства Омской области от 05.02.2020 № 15-п утвержден Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на развитие приоритетных подотраслей растениеводства по ставкам на 1 гектар посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми или масличными культурами (за исключением рапса и сои), или льном-долгунцом.


Субсидии выплачиваются при условии:


1) внесения минеральных удобрений в текущем финансовом году в дозе не менее 12 килограмм действующего вещества на гектар всей площади используемой пашни;


2) использования семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Омской области, а также при условии, что сортовые и посевные качества зерновых, зернобобовых или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льнадолгунца, соответствуют «ГОСТ Р 52325-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия»;


3) проведения агрохимического обследования почвы на площади не менее 20 процентов от всей площади пашни за текущий год или 100 % за последние 4 года без учета текущего года.


Субсидии будут выплачиваться в 2 этапа:


1) по ставкам на 1 гектар посевной площади текущего финансового года занятой:


- зерновыми, зернобобовыми или масличными культурами (за исключением рапса и сои) – 750 рублей;


- льном-долгунцом – 2500 рублей;


2) по ставкам на 1 гектар застрахованной с государственной поддержкой посевной площади текущего года, занятой зерновыми, зернобобовыми или масличными культурами (за исключением рапса и сои), или льнадолгунца (в размере 60 рублей или 240 рублей на 1 гектар, в зависимости от количества застрахованных рисков или совокупности основных рисков).


2. В целях увеличения объемов производства молока постановлением Правительства Омской области от 05.02.2020 № 16-п утвержден порядок предоставления из областного бюджета субсидий на стимулирование молочного скотоводства, которые будут предоставляться по ставкам на 1 голову коров молочного направления.


В рамках данной субсидии будут возмещаться затраты, направленные на развитие молочного скотоводства, включая приобретение высокоэнергетических кормовых добавок для кормления крупного рогатого скота молочного направления.


Субсидия будет предоставляться при условии сохранения поголовья коров и достижения в 2019 году уровня молочной продуктивности не ниже средней достигнутой в регионе в 2018 году (4710 кг для сельскохозяйственных организаций и 3770 кг для КФХ).


Базовая ставка субсидии – 2900 рублей.


К ставке субсидии применяются повышающие коэффициенты:


- для сельхозорганизаций, имеющих молочную продуктивность коров от 4710 кг и выше – 1,2 (ставка на 1 голову коров молочного направления составит 3 480 рублей);


- для К(Ф)Х, имеющих молочную продуктивность коров от 3770 кг и выше – 1,1 (ставка на 1 голову коров молочного направления составит 3190 рублей).


X.VII. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА (далее в настоящем разделе -субсидия), А ТАКЖЕ КАТЕГОРИИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИИ (введен Постановлением Правительства Омской области от 05.02.2020 № 16-п)


33. Субсидии на обеспечение прироста производства молока по ставке на 1 голову коров молочных пород (кроме животных, содержащихся в племенных предприятиях, включенных в Перечень) предоставляются СХТП, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку коровьего молока, которые:


1) имеют в наличии поголовье коров на первое число месяца их обращения в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии;


2) обеспечили сохранность поголовья коров в молочном скотоводстве в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, или представили документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном финансовом году;


3) обеспечат сохранение (увеличение) поголовья коров молочного направления по состоянию на 1 января календарного года после года получения субсидии по отношению к поголовью, имеющемуся у получателей субсидии по состоянию на первое число месяца, в котором данный получатель обратился в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии, или предоставят документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном финансовом году;


4) достигли уровня молочной продуктивности коров не ниже:


- 4710 кг для сельскохозяйственных организаций;


- 3770 кг для крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей.


34. Субсидии предоставляются в целях обеспечения прироста производства молока в молочном скотоводстве путем возмещения части затрат на 1 голову коров молочных пород дифференцированно в зависимости от показателя молочной продуктивности коров, рассчитываемого по формуле:


Ci = Р x К1 x К2 x К3 x St, где:


Ci – размер субсидии для i-го получателя субсидии, рублей;


Р – поголовье коров молочных пород на 1 января текущего финансового года, голов;


К1 – повышающий коэффициент для СХТП, достигших уровня молочной продуктивности за отчетный год, предшествующий году, в котором осуществляется расчет размера субсидий на очередной финансовый год.


Величина повышающего коэффициента (К1) для СХТП, имеющих молочную продуктивность за отчетный финансовый год к году, предшествующему отчетному финансовому году:


- для сельскохозяйственных организаций от 4710 кг и выше – 1,2;


- для крестьянских (фермерских) хозяйств от 3770 кг и выше – 1,1;


К2 - повышающий коэффициент для СХТП, достигших в отчетном финансовом году результатов использования субсидии в соответствии с соглашением. Величина повышающего коэффициента (К2) равна 1,1. Данный коэффициент прироста в формуле применяется с 2021 года;


К3 - понижающий коэффициент для СХТП, не достигших в отчетном финансовом году результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к значениям, установленным соглашением. Данный коэффициент применяется в формуле с 2021 года;


St – ставка субсидии на 1 голову коров молочных пород.


35. Для получения субсидий получатель субсидий в срок с 1 июля до 10 ноября включительно текущего года направляет в Министерство следующие документы:


1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;


2) заверенные подписью и печатью (при наличии) получателя субсидии копии документов (сведений), подтверждающих:


- наличие поголовья коров молочных пород на 1 января текущего финансового года;


- молочную продуктивность за год, предшествующий отчетному финансовому году;


- сведения о затратах на содержание сельскохозяйственных животных за истекший период текущего финансового года по форме, утвержденной Министерством, на сумму не менее запрашиваемого размера субсидии.


36. Результатом предоставления субсидии является прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за отчетный год по отношению к среднему объему производства молока за 5 лет, предшествующих году, предшествующему отчетному году (тыс. тонн).


Постановление Правительства Омской области от 29.01.2014 № 7-п (ред. от 04.03.2020) “Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий на поддержку животноводства и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 30 января 2013 года № 15-п” {КонсультантПлюс}


ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ПОДОТРАСЛЕЙ РАСТЕНИЕВОДСТВА

Список изменяющих документов (введен Постановлением Правительства Омской области от 05.02.2020 № 15-п)


1. Настоящий Порядок определяет цели предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на стимулирование развития приоритетных подотраслей растениеводства (далее - субсидии), категории получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.


2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетных подотраслей растениеводства в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, включая затраты на приобретение минеральных удобрений, средств химической защиты растений.


3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство).


4. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.


5. К категории получателей субсидий относятся заявители:


1) соответствующие на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:


- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;


- отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведений финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;


- неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;


2) у которых отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;


3) которые на дату подачи документов для получения субсидии не находятся в процессе ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридического лица), не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);


4) являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона “О развитии сельского хозяйства” либо организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;


5) осуществившие в текущем финансовом году посев зерновых, зернобобовых, или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льнадолгунца, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ), созданные физическими лицами, которые после осуществления указанных в настоящем подпункте посевов приобрели статус индивидуального предпринимателя, главы соответствующего КФХ в связи с прекращением деятельности КФХ, созданного в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”.


6. Субсидии предоставляются при условии:


1) представления получателем субсидии в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), в сроки, устанавливаемые Министерством.


Юридические лица, созданные в текущем году, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в текущем году, представляют отчетность начиная с квартала, в котором они созданы или зарегистрированы.


Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для КФХ;


2) согласия получателей субсидии в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, подлежащего включению в соглашение.


3) достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем;


4) подтверждения внесения минеральных удобрений в текущем финансовом году в дозе не менее 12 килограмм действующего вещества на гектар всей площади используемой пашни;


5) использования семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Омской области, а также при условии, что сортовые и посевные качества зерновых, зернобобовых, или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льна-долгунца соответствуют “ГОСТ Р 52325-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия” (далее - ГОСТ);


6) проведения агрохимического обследования почвы не менее 20 процентов от всей площади пашни за текущий год или 100 процентов за последние 4 года без учета текущего года.


7. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.


8. Размер субсидии определяется по формуле:


Wi = Wi1 + Wi2, где:


Wi - размер субсидии для i-го получателя субсидии;


Wi1 - размер денежных средств для i-го получателя субсидии, перечисляемых в течение 25 рабочих дней после представления в Министерство документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка (далее - Субсидия 1);


Wi2 - размер денежных средств для i-го получателя субсидии, перечисляемых в течение 25 рабочих дней после представления в Министерство документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка (далее - Субсидия 2).

Размер Субсидии 1 определяется по формуле:

Hj - ставка субсидий на 1 гектар посевной площади j-сельскохозяйственной культуры, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, установленная Министерством;


Spij - фактическая посевная площадь j-сельскохозяйственной культуры i-го получателя субсидий в текущем финансовом году, указанная в заявлении о предоставлении субсидии.


Размер Субсидии 2 определяется по формуле:

Hjs - размер ставки в расчете на 1 гектар посевной площади j-сельскохозяйственной культуры, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, установленная Министерством;


Sfij - фактическая застрахованная посевная площадь j-сельскохозяйственной культуры i-го получателя субсидий в текущем году (озимые культуры в прошлом (отчетном) году);


Кр - коэффициент к расчетной ставке субсидий на 1 гектар посевной площади.


Коэффициент Кр зависит от событий, от воздействия которых застрахован риск утраты (гибели) объекта страхования в соответствии с договором страхования.


В случае заключения договора страхования на все виды рисков или совокупность основных рисков (атмосферная засуха, почвенная засуха, суховей, заморозки, выпревание, вымерзание, ледяная корка, раннее появление или установление снежного покрова, промерзание верхнего слоя почвы) Кр равен 0,8.


В случае заключения договора страхования на одиночные группы рисков (с поправочным коэффициентом к базовым предельным размерам ставок 0,2 и менее) Кр равен 0,2.


За Субсидией 2 могут обращаться заявители, не получавшие субсидию в соответствии с абзацем пятым пункта 8 приложения N 6 “Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства” к постановлению Правительства Омской области от 27 февраля 2013 года N 30-п “Об отдельных вопросах предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку растениеводства”.


При наличии дополнительных денежных средств (выделенные Министерству дополнительные лимиты бюджетных обязательств и (или) нераспределенный остаток денежных средств), образовавшихся после принятия решений о предоставлении субсидий по всем заявлениям, поступившим в сроки, предусмотренные в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, дополнительные денежные средства в рамках указанных решений предоставляются получателям субсидий в размере, определяемом по формуле:

Wi3 - размер дополнительных денежных средств для i-го получателя субсидии, перечисляемых Министерством в срок до 25 декабря текущего года;


W - размер субсидий, предусмотренный в областном бюджете на стимулирование развития приоритетных подотраслей растениеводства на текущий год;


Wip - размер субсидии для i-го получателя субсидии, равный перечисленной Субсидии 1 для i-го получателя субсидии;


Wi - размер субсидии для i-го получателя субсидии, равный начисленной Субсидии 1 для i-го получателя субсидии.


Размер субсидии не может превышать размер фактически понесенных затрат на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.


9. Результатом предоставления субсидии в зависимости от выбранного приоритетного направления является:


1) валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях (далее - СХО), КФХ, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн);


2) валовой сбор масличных культур (за исключением рапса и сои) в СХО, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн);


3) валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в СХО, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн).


Методика расчета результатов утверждается Министерством.


Отчет о достижении результатов предоставления субсидии (далее - Отчет) представляется получателем субсидии в Министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) по форме согласно приложению к настоящему Порядку. В случае нарушения срока представления Отчета, установленного настоящим пунктом, к получателю субсидии Министерством применяются штрафные санкции в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего Порядка.


10. Субсидии предоставляются получателям субсидий по ставке на 1 гектар посевной площади текущего финансового года, занятой зерновыми, зернобобовыми, или масличными культурами (за исключением рапса и сои), или льном-долгунцом, определяемой Министерством.


11. Для получения Субсидии 1 заявители в срок с 1 июля до 1 октября текущего года представляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:


1) сведения о размере посевных площадей зерновых, зернобобовых, или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льна-долгунца за текущий финансовый год по форме, утвержденной Министерством;


2) сертификаты соответствия семян сельскохозяйственных культур, сортов или гибридов, в отношении которых проведена добровольная сертификация на предмет определения их сортовых и посевных качеств, и (или) протоколы испытаний семян зерновых, зернобобовых, или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льна-долгунца, подтверждающие их соответствие требованиям ГОСТ, действовавшие на дату высева семян, за текущий финансовый год;


3) справка высева семян зерновых, зернобобовых, или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льна-долгунца, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям ГОСТ, за текущий финансовый год по форме, утвержденной Министерством;


4) агрохимический очерк и (или) пояснительная записка по результатам агрохимического обследования почв;


5) договор, на основании которого осуществлялось приобретение получателем субсидии минеральных удобрений и (или) средств защиты растений в период с 1 октября отчетного года по 30 сентября текущего года;


6) первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения заявителем минеральных удобрений и (или) средств защиты растений по договору, на основании которого осуществлялось приобретение получателем субсидии минеральных удобрений и (или) средств защиты растений;


7) платежные и иные документы, подтверждающие расчет получателя субсидий по договору, на основании которого осуществлялось приобретение минеральных удобрений и (или) средств защиты растений;


8) документ, подтверждающий качество минеральных удобрений;


9) первичные учетные документы, содержащие сведения об использовании минеральных удобрений в текущем году;


10) копии платежных и иных документов, подтверждающих оплату приобретения дизельного топлива на проведение агротехнологических работ в текущем году;


11) справка налогового органа (копия справки, заверенная подписью и печатью (при наличии) заявителя) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемая заявителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидии. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для получения субсидии запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством.


12. Для получения Субсидии 2 заявители, получившие Субсидию 1, в срок до 20 октября текущего года направляют в Министерство заявление о предоставлении Субсидии 2 по форме, утвержденной Министерством.


К заявлению о предоставлении Субсидии 2 прилагаются:


1) заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии договора (договоров) страхования с государственной поддержкой зерновых, зернобобовых, или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льна-долгунца и платежных документов, подтверждающих оплату не менее 50 процентов страховой премии в текущем финансовом году;


2) справка налогового органа (копия справки, заверенная подписью и печатью (при наличии) заявителя) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемая заявителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения Субсидии 2. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для получения Субсидии 2 запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством.


13. Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидии, и в течение 15 рабочих дней со дня их представления принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.


14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:


1) несоответствие заявителя категориям получателей субсидии, установленным настоящим Порядком;


2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;